据媒体报道，深圳市南山区月亮湾花园小区一期住宅楼建成于1992年，楼龄超32年，楼体多处钢筋裸露、破败不堪，小区40余栋楼有10栋达到C2级。有居民表示，2023年5月，95%居民联名申请将该小区纳入老旧小区拆除重建类城市更新项目，但后续工作因故停滞。
当地街道办表示，会落实该小区的房屋鉴定，推进隐患整治，目前有两种选择，一是进行综合整治，二是申请纳入城市更新项目。多数居民更倾向于“推倒重建”。有业主表示：“只有拆除重建，才能改变我们当前各种矛盾和问题”。
在一些城市的老城区，不少老旧小区环境逼仄、脏乱，甚至有些楼房已成危房，影响居民的居住体验甚至人身安全。“拆除重建”可能成为未来老旧小区居民改善住房条件的一种新趋势，但一些现实问题也摆在眼前，诸如危房等级评估和鉴定、重建资金来源、重建过程中可能面临的法律问题等，都成为老旧小区拆除重建需要突破的障碍。
危房鉴定：“推倒重建”的关键一步
网友留言认为老旧小区拆除重建需面临重重考验 “推倒重建超大型住宅项目不是一蹴而就的事。房子老了安全隐患多，但重建涉及方方面面，比如资金、规划、居民意愿协调等。先解决主要矛盾，比如落实房屋鉴定，推进隐患整治，再逐步考虑后续的改造方式，这样才能稳扎稳打。”有网友直言，大型住宅项目的“推倒重建”困难重重，房屋鉴定就是重要的前提条件。
北京金诉律师事务所主任、知名房产律师王玉臣在接受羊城晚报记者采访时表示，月亮湾小区这种情况，“拆除重建”在法律上是具有可行性的。月亮湾花园小区建成已32年，且存在严重安全隐患，根据《深圳经济特区城市更新条例》第二十六条，符合拆除重建的法定条件。同时结合《城市危险房屋管理规定》第九条，若危房鉴定结论为“整体拆除”，则开发商或政府可依法启动拆除程序。
根据2020年6月起实施的《深圳市既有房屋结构安全隐患排查办法》，C类房屋视危险程度和处理方式可分三类，其中C1类房屋是指采取修缮、加固或拆除加建部分等措施后可消除安全隐患的房屋，隐患消除后可将房屋安全隐患类别判定为A或B类；C2类房屋是指需要进行鉴定的房屋；C3类房屋是指需要立即停止使用、进行后续处理的房屋。
王玉臣表示，月亮湾小区有10栋达到C2级，想要实现“拆除重建”，街道办需尽快完成危房鉴定并公示结论，同步启动城市更新计划申报，协调当地住房和城乡建设局、城市更新和土地整备局等部门成立专项工作组，推进后续工作。
资金来源：老旧小区重建的“卡脖子”问题
公开资料显示，月亮湾花园曾有棚户区改造和入选拆除重建类城市更新项目的机会。
2020年8月，深圳市南山区南山街道曾发布“关于开展月亮湾花园片区棚户区改造项目意向调查的公告”，拟在月亮湾花园片区进行棚户区改造。意见征集结果显示，同意并且签约的户数超过95%。根据棚改相关规定，小区达到了可棚改的标准。
在“前海概念”与“拆迁利好”两大因素的叠加下，小区一度成为前海片区的“网红盘”，成交价格水涨船高。一年之后，该小区即在政策层面遭遇“当头棒喝”。
2021年8月，住房和城乡建设部《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》明确要求各地积极稳妥实施城市更新行动，坚持划定底线，严格控制大规模拆除、增建、搬迁，保留利用既有建筑、保持老城格局尺度、延续城市特色风貌，全力保留城市记忆。
棚改进程中止，但小区业主们并没有放弃努力。有业主介绍称，2023年5月，小区95%居民联名申请将月亮湾花园纳入“老旧小区拆除重建类城市更新项目”，结果开发商运营又出了问题。
业内人士表示，在棚改和引入开发商拆迁重建的道路受阻的情况下，小区居民还可以选择“业主自筹资金原拆原建”的方式，来提升小区的居住条件和建筑安全，广州市花都区集群街2号楼居民自筹资金拆违建新就是一个典型案例。
旧的集群街2号楼被鉴定为D级危房（图片来源于羊城晚报相关报道）
集群街2号楼始建于20世纪70年代，为五层混合结构房屋，由于年久失修，被鉴定为房屋整体出现险情的D级危房。业主们大胆提出支持拆除重建计划，得到相关部门支持后，又依据“谁受益、谁出资”的原则于2023年11月设立共管账户，筹集资金数百万元。
《深圳经济特区城市更新条例》相关规定